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SCIA e prevenzione incendi - Procedimento automatico. In vigore le nuove procedure dal 29 marzo 2011

(A cura del Consigliere ing. Vincenzo Corradino)
SCIA e prevenzione incendi - Procedimento automatico. In vigore le nuove procedure dal 29 marzo 2011
 
E’ in vigore dal 29 marzo 2011, relativamente ai capi l, II, III, V e VI,  il  “Nuovo Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP)”  definito dal D.P.R. del 7 settembre 2010, n. 160 che sostituisce il DPR n. 447 del 1998. Per quanto concerne il capo IV l’entrata in vigore è prevista per il 30 settembre 2011.

Il nuovo Regolamento stabilisce che i Comuni devono esercitare le funzioni amministrative in materia di insediamenti produttivi, prevedendo che l’intero procedimento sia affidato ad un’unica struttura, il SUAP, alla quale gli interessati si rivolgono per l'autorizzazione finalizzata alla realizzazione, ristrutturazione e ampliamento di impianti produttivi di beni e servizi.
Tutte le amministrazioni pubbliche diverse dal Comune che sono interessate dal procedimento, non possono trasmettere al richiedente atti autorizzatori, nulla osta, pareri o atti di consenso, anche a contenuto negativo, e sono tenute a trasmettere immediatamente al SUAP tutte le denunce, le domande, gli atti e la documentazione ad esse eventualmente presentate, dandone comunicazione al richiedente.

Il regolamento è stato strutturato sulla distinzione tra il cosiddetto “procedimento automatizzato” fondato sulla SCIA, che entra in vigore il 29 marzo 2011 ed il procedimento ordinario, cosiddetto “procedimento unico”  concernente gli atti e i procedimenti ai quali non è applicabile la SCIA, che entra in vigore il 30 settembre 2011.
 
Il Ministero dell’Interno, attraverso il Dipartimento dei Vigili del Fuoco – Direzione Centrale per la Prevenzione e la Sicurezza Tecnica - ha emanato la Circolare n. 3791 del 24 marzo 2011 contenente gli indirizzi applicativi di armonizzazione tra le procedure di prevenzione incendi ed il “procedimento automatizzato” di cui ai capi l, II, III, V e VI del Regolamento.
L’art.5 del D.P.R. n.160/2010 prevede che dal 29 marzo 2011 gli interventi relativi a realizzazione e modifica di impianti produttivi di beni e servizi e ad attività di impresa soggetti a SCIA devono essere presentati al SUAP, esclusivamente per via telematica e con gli standard disposti dall’Allegato Tecnico di cui all’art.12, comma 5, dello stesso D.P.R..
La Circolare elenca (nell’ Allegato a pag.7) le attività soggette al controllo dei Vigili del Fuoco di cui al D.M. 16/02/82, per le quali è consentito il Procedimento Automatizzato (la SCIA).
Per gli interventi di prevenzione incendi non soggetti a SCIA, che presuppongono un giudizio tecnico-discrezionale dell’organo di controllo (ad esempio attività non normate, attività particolarmente complesse, procedure secondo l’approccio ingegneristico, deroghe), continuano ad utilizzarsi in via transitoria le disposizioni del D.P.R. 447/1998 e s.m.i., sino all’entrata in vigore del Procedimento Ordinario di cui al Capo IV del regolamento SUAP, ossia il 30 settembre 2011.
Nell’ambito del procedimento automatizzato, il SUAP, al momento della presentazione della SCIA, verifica con modalità informatica la completezza formale della segnalazione e dei relativi allegati e, in caso di verifica positiva, rilascia automaticamente la ricevuta che autorizza l’impresa ad iniziare l’attività.
Sempre per via telematica, il SUAP trasmette la segnalazione e i relativi allegati alle Amministrazioni e agli uffici competenti, quindi anche ai Comandi Provinciali, in conformità all’Allegato tecnico di cui all’art.12, commi 5 e 6, del D.P.R. 160/2010.
In relazione all’invio da parte dei SUAP della documentazione anche attraverso PEC la Circolare precisa che:
1. gli standard relativi ai formati dei file, allegati alle domande di prevenzione incendi prodotte digitalmente, sono pubblicati nel sito internet istituzionale dei Vigili del Fuoco, nella sezione prevenzione incendi on-line;
2. le domande di prevenzione incendi redatte in forma digitale devono pervenire ai Comandi attraverso il portale “impresainungiorno.gov.it”, oppure attraverso la PEC del SUAP.

 

In allegato:
•    il D.P.R. n.160/2010;
•    la Circolare n. 3791 del 24-03-2011 del Ministero dell’Interno – Dipartimento dei Vigili del Fuoco;
•    la nota in data 21/03/2011 del Ministero dell’Interno – Dipartimento dei Vigili del Fuoco ad oggetto Procedure Informatiche.

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